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電動車亟待新標出台 舊標新用惹爭議

2016-05-13


 

[摘要]日前,國家公安部、國家工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局四部委聯合下發《關於加強電動自行車管理的通知》(以下簡稱《通知》),對“超標”電動車實行限期淘汰。

 

日前,國家公安部、國家工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局四部委聯合下發《關於加強電動自行車管理的通知》(以下簡稱《通知》),對“超標”電動車實行限期淘汰。對此,引起了社會的廣泛爭議。


90%電動自行車“被”超標

所謂的超標是根據1999年國家標準委員會製定的《電動自行車通用技術條例》,條例規定電動車的時速不超過20公裏、整車質量(重量)不大於40公斤,按照規定,不符合此標準的均為超標車,禁止生產、銷售和上路,而違規企業將受到停業整頓、取消生產許可資格、吊銷企業營業執照等處罰。

 

根據現有的狀況,90%以上的電動自行車都將被劃入“超標”行列。以平均計算,現有電動車電池約20公斤,電機約7公斤,車架約15公斤,不計腳蹬、車筐以及外殼等的重量都已超標。一旦整改嚴格實施,那麽也就意味著超過一億三千萬輛以上的電動車不知將何去何從?誰來賠償車主的損失?兩億多老百姓的出行誰來解決?這些問題將成為整改之惑,而且電動車企業以及關聯領域今後的發展方向可能都將做出重要調整甚至引發行業劇變,這將會給中國交通工具行業帶來巨大的影響。


電動車並非馬路殺手

“2009年電動車事故造成人員死亡數約為3600餘人”很多人用這個數據來證明電動車是馬路殺手,同樣用數據說話,但2009電動車保有量為1.2億,死亡概率大約是0.3,而與全國平均水平比,13億人口,每年交通死亡約9萬人,萬人死亡概率為0.7;如果與摩托車相比,摩托車全國約1億輛,每年死亡2萬人,萬人死亡概率為2(數據來源:電動車時代網)。從以上數據明顯看出,電動車作為城市交通工具是事故率最低的。而且其中值得注意的是,在電動車事故致死亡的3600人之中,並非責任都在電動車或者電動車主。另有數據顯示,電動車事故中非常大的比例是由汽車造成的。有電動車被機動車撞,也有兩輛機動車相撞波及到路邊的電動車,這兩種情況對電動車主來說往往是致命的。也就意味著,這0.3的死亡概率中,很大一部分電動車是受害者。

 

專家稱,電動車作為現在城市裏的主要交通工具,增長率仍在上升,對於個別違規的行為並不能歸結到電動車質量問題,就和酒後駕車一樣,是使用者的個人行為,不能說明交通事故的責任在於電動車的質量,所以四部委從安全角度禁車是說不通的。種種跡象表明,電動車並非人們傳說中的馬路殺手。


電動車回收補貼界定成難題

在四部委下發的整改通知中,明確要求執行“20公裏、40公斤”的標準,“百姓手中目前在用的‘超標’電動自行車,各地公安、工業信息化、工商、質監部門,本著平穩過渡原則,通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式,鼓勵群眾主動置換和報廢。”

 

據統計,我國國內擁有超過1。3億輛的電動自行車,如果整改實施,那麽如何處理1。3億輛電動自行車以及車主的相關工作成為最大的難題,一般電動自行車使用壽命在5-6年之間,對於新近購買的消費者來說,以舊換新或者折價回購的方式無疑是嚴重侵害其權益。


行業亟待新標出台

鑒於交通安全、行業發展以及產業升級等因素,製定統一電動自行車標準是非常必要的。

 

而沿用12年前的標準來劃定現在電動自行車超標與否成為討論的焦點,對於1999年製定的“通用標準”12年內未曾修訂過,而隨著行業的發展和技術的創新,電動自行車的發展不可同日而語,不少業內人士稱該標準已經不符合現在的實際情況。

 

自2005年起,行業內一直建議修改1999年的標準,遺憾的是始終沒有達成一致。專家稱:“電動自行車標準的修訂,國家已經明確了‘基本原則’,是對企業的生產、路權的管理、消費者安全權益的綜合考量,是一個係統工程,各方麵的利益都要兼顧到,當然也要給行業留有充分的發展空間。製定與時俱進、行之有效的行業標準能夠促進企業的發展和行業的升級,20公裏/小時和40公斤的限重並不符合現在的發展狀況,如今,電動自行車發展現狀急需一個統一的、適合的、互利的行業標準來規範生產企業,根據實際情況,可借鑒國外的標準。